重新思考南亚的社会保护 ：迈向进步的普遍主义雷内 · 莱昂 · 索拉诺 ， 朱玛娜 · 阿拉尔夫 ， 马克 · 多夫曼 ， 扎因布 · 马约卡 ，mostafa amir sabbih, elizabeth mata lorenzo 为了纪念我们的伊丽莎白 （ eli ） mata lorenzo ， 他体现了无私和无条件的爱 ， 友谊 ， 善良 ， 同情和专业精神的真正含义。 重新思考南亚的社会保护 ：迈向进步的普遍主义雷内 · 莱昂 · 索拉诺 ， 朱玛娜 · 阿拉尔夫 ， 马克 · 多夫曼 ， 扎因布 · 马约卡 ，mostafa amir sabbih, elizabeth mata lorenzo © 2024 国际复兴开发银行 / 世界银行1818 h 街西北华盛顿特区 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 互联网 ： www. worldbank. org免责声明这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃 ， 所有这些特权和豁免均已明确保留。权限和权限本作品中的材料受j9九游会老哥俱乐部官网的版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识 ， 因此只要给予该作品的全部归属 ， 就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。有关权利和许可 ， 包括附属权利的任何疑问 ， 应向世界银行出版物 ， 世界银行集团 ， 华盛顿特区西北 1818 号 h 街 ， 美国 ， dc 20433 ； 传真 ： 202 - 522 - 2625 ； 电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。封面照片© hadynyah / istockphoto照片p. xvi © morten h ü bbe / istockphoto; p. 32 © cookelma / istockphoto; p. 70 © hadynyah / istockphoto; p. 114© caterpillar taqi / istockphoto ； 第 138 页 © hadynyah / istockphoto ； 第 182 页 © deepak sethi / istockphoto ； 第 216 页© hadynyah / istockphoto 。designricardo echecopar 目录i前言xacknowledgementsxii关于作者xiii缩写和首字母缩略词xvoverview1notes26参考文献29第 1 章发展轨迹和风险331.1. 增长、贫困和不平等331.1. 1 经济增长331.1. 2. 贫穷和脆弱性341.1. 3. 不平等371.2. human capital391.3. demographic transitions441.4. fragility461.4. 1. 健康与 covid - 19461.4. 2. 自然灾害、灾害和气候变化491.4. 3. 全球和特定国家危机的扩大521.5. 介绍南亚的社会保护和社会契约55notes61参考文献64第二章社会援助712.1. 概述和体制安排712.2. 融资和主要项目752.3. 性能862.3. 1. 计划资格862.3. 2. coverage872.3. 3. incodence932.3. 4. adequacy952.3. 5. 效力和效率100notes104参考文献108 ii第三章老年收入保护1153.1.私营部门缴款计划 1153.2.非缴费型计划 1183.3.公务员制度计划 1203.4.挑战 1223.4.1.人口背景 ： 老龄化的挑战 1223.4.2.劳动力市场和私人退休计划的覆盖范围 1243.4.3.福利充足性 1273.4.3.1.私人供款计划 1273.4.3.2.公务员制度计划 1303.4.3.3.财政成本 131附注 134参考文献 136第 4 章工作和劳动市场1394.1.overview 1394.2.劳动力市场结果不佳 ： 妇女 ， 青年和非正式工人 1524.2.1.妇女中的实质性排斥 1524.2.2.青年缺乏机会 1554.2.3.非正式工人的异质性 1604.3.城市工人和与城市化相关的机会 1624.4.劳动力计划和就业促进服务的充足性 167附注 175参考文献 177第 5 章提供社会保护系统1835.1.在南亚拆分交付链 1835.1.1.评估 1845.1.1.1.通信和外联 1845.1.1.2.进气和登记 1865.1.1.3.需求和条件评估 1885.1.2.注册 1915.1.3.条款 1925.1.4.管理 1955.1.4.1.监测对条件的遵守情况 1955.1.4.2.申诉补救机制 195南亚社会保护的再思考 iii5.2.社会信息系统和数据保护 1975.2.1.社会信息系统 1975.2.2.数据保护、数据共享和隐私 2055.3.测量南亚输送系统的性能 206notes 208参考文献 213第 6 章绘制社会的前进方向保护2176.1.导言 2176.1.1.生命周期风险 2176.1.2.普遍的社会保护和进步的普遍主义 2206.2.关于进步普遍主义和 usp 221 的建议支柱 1 ： 促进公平 223支柱 2 ： 建筑复原力 226支柱 3 ： 增加机会 229支柱 4 ： 加强社会保护体系和融资 233注释 244参考文献 246附录 a. 主要社会援助方案 ， 按country251参考文献 262附录 b 老年计划 ， 按country263注释 302参考文献 304附录 c. 南方的劳动力市场亚洲307参考 312盒子方框 1.1 印度圣雄甘地农村就业保障计划 59方框 2.1. 尼泊尔的老年津贴 76方框 2.2. 巴基斯坦的贝娜齐尔收入支助方案 77方框 2.3. 印度的公共分配系统 78方框 2.4. 斯里兰卡的费用减免、社会护理和其他社会援助方案 80 南亚社会保护的再思考iv方框 2.5. 孟加拉国 ： 最贫穷者创造就业方案 80方框 2.6. 不丹 ： 加速母婴健康方案 82方框 2.7. 2021 年 8 月以后阿富汗的社会援助 88方框 3.1. 合同储蓄和社会保险的交付系统 126方框 5.1 社会安全网系统 ， 阿富汗 ， 2021 年 8 月后 199box 5.2. the development of pakistan 's national socio - economic registry 200方框 5.3. 南亚基础身份证的状况 204方框 6.1. 马尔代夫 ： 可持续和综合的社会保护景观 235数字图 o.1 。南亚国际贫困线的贫困人数 ，2000–181图 o.2. 南亚按经济地位分列的人口分布变化 ，2000–182图 o.3. 贫困率 ， 2017 年购买力平价每天 3.65 美元国际贫困线 3图 o.4. 家庭企业和微型企业 ： 就业、实体和收入的份额 4图 o.5. 劳动力参与和未接受教育、就业或培训的青年 5图 o.6. 就业率 6图 o.7. 按教育程度和职业分列的工作年龄人口 7图 o.8. 按就业类型分列的就业构成 8图 o.9 。估计额外的穷人人数 ， 数百万 9图 o.10 。社会保护总支出占 gdp 的百分比 11图 o.11 。社会援助支出 ， 占 gdp 的百分比 12图 o.12 。按计划类型划分的社会援助支出占社会援助总额的百分比 13图 o.13. 按 14 岁年龄组分列的社会援助计划覆盖面图 o.14 。按财富五分之一分列的社会援助覆盖率 15图 o.15 。南亚社会援助福利充足 16图 o.16 。南亚能源补贴支出占 gdp 的百分比 17图 o.17 。按收入五分位数划分的电力补贴的利益分配 17图 o.18 。公务员养老金支出和覆盖范围 18图 o.19 。劳动力市场计划支出 ， 占社会保护总支出的百分比 18图 o.20 。社会援助提供系统的核心要素 19图 o.21 。南亚的社会保护体系适应性如何 ？ 20图 o.22 。 2000 - 60 年南亚人口分布 21图 o.23 。渐进普遍主义 23图 o.24. 框架和建议 ： 参与进步普遍主义 24 v图 1.5. 南亚的不平等和共同繁荣 38图 1.7. 南亚 40图 1.9. 2019 年婴幼儿死亡率 41图 1.10. 按财富五分之一分列的 5 岁以下儿童死亡率 42图 1.11. 南亚关键学校绩效指标 43图 1.12. 按区域分列的学习贫困 43图 1.13. 2000 - 60 年南亚人口分布 44图 1.14. 2000 - 60 年南亚老年抚养比率 45图 1.15 。 2020 年南亚 covid - 19 导致的贫困 46图 1.20 2006 - 22 年斯里兰卡的宏观经济危机 54图 1.21 社会保护总支出占国内生产总值的百分比 57图 2.1. 社会援助支出占国内生产总值的百分比 75图 2.6. 按财富五分位数分列的社会援助覆盖率 88图 2.14. 选定社会援助计划中的社会援助福利占份额在 2019 年 1.9 美元的国际贫困线中 ， 98图 2.15 。选定的紧急社会援助福利 ， 占 1.9 99 美元的份额vi 南亚社会保护的再思考figure 3.3. total dependency ratio 124图 3.6. 缴费养老金计划 ： 模拟个人缴费和全职工作者的替代率 127图 3.11. 公务员养恤金支出和覆盖面 132图 4.1. 南亚劳动力参与率 140图 4.3. 南亚失业率 142图 4.4. 南亚就业率 143图 4.6. 南亚就业构成 145图 4.7. 南亚按组成部分分列的国内生产总值数量增长 146图 4.9 。 2017 年南亚金融包容性 148图 4.10. 按教育和职业分列的劳动年龄人口 149图 4.12. 按性别和教育水平分列的教育回报率 151图 4.13 通过培训提高人力资本 152图 4.14 。 2019 年女性劳动力参与率 153图 4.16 青年和其他人的教育程度 155图 4.17. 按五分之一分列的青年平均受教育年限 156图 4.20. 按教育程度分列的青年失业率 158 vii图 4.21. 按教育程度和培训分列的自营职业青年 159图 4.22. 按财富五分位数划分的非正规工资工人份额 ，% 160图 4.23 。最低五分之一的正规和非正规部门工人的特征 ，% 161图 4.24. 财富五分之一的非正式和正式工人的平均工资 161图 4.25. 社会救助覆盖面和储蓄家庭 162图 4.26. 城乡就业结构转型 163图 4.27. 按地理位置和城乡移民身份分列的工资差异 164图 4.28. 按人口比例、按类型和城乡地点分列的就业人数 165图 4.29. 从事家庭工作的城市妇女 166图 4.30 。城市失业率 ， 按五分位数 166图 4.31. 劳动力市场计划支出占社会保护总支出的百分比 167图 4.32 。尼泊尔 170 返回移民的同化率图 4.33. 斯里兰卡 171 专业人员和低技能工人之间的劳动力迁移图 4.34. 2017 年按国家和工作类型划分的自由职业者市场份额 172figure 4.35. automation probabilities, south asia, by 1 - digit occupation 174图